各類住房建設(shè)項(xiàng)目要在劃撥決定書或出讓合同中約定土地交付之日起1年內(nèi)開工建設(shè)，自開工之日起3年內(nèi)竣工。對房地產(chǎn)閑置土地將加大處置力度，追責(zé)到位。省政府近日出臺《關(guān)于促進(jìn)全省房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展的實(shí)施意見》，提出要充分發(fā)揮房地產(chǎn)業(yè)在新型城鎮(zhèn)化中的拉動(dòng)作用和在民生改善中的基礎(chǔ)作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展，保障群眾合理住房需求。

　　加大租賃型保障房建設(shè)力度

　　《意見》要求積極穩(wěn)妥地做好保障房并軌工作，搞好并軌運(yùn)行政策評估。實(shí)行租補(bǔ)分離、梯度保障，統(tǒng)籌考慮當(dāng)?shù)刎?cái)政支付能力和住房保障對象經(jīng)濟(jì)承受能力，合理確定租金補(bǔ)貼梯度，將城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭租金控制在合理水平；堅(jiān)持以租為主、保租控售，滿足城鎮(zhèn)住房困難家庭多元化的保障需求。

　　要完善糾錯(cuò)機(jī)制，加強(qiáng)退出管理，對非法占有保障性住房的，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，實(shí)現(xiàn)公共資源公平善用。優(yōu)化保障性住房規(guī)劃布局、設(shè)施配套和戶型設(shè)計(jì)，確保配套設(shè)施與保障性住房同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步投用，提高保障對象生活質(zhì)量。

　　同時(shí)鼓勵(lì)各地積極探索建立民營資本、企業(yè)及非營利機(jī)構(gòu)參與保障性住房建設(shè)和運(yùn)營管理的體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

　　加快推進(jìn)棚戶區(qū)改造

　　《意見》提出要堅(jiān)持改造與整治并重，統(tǒng)籌推進(jìn)棚戶區(qū)改建、城中村改造和舊住宅小區(qū)改善工程。

　　對全省棚戶區(qū)進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)查，將城中村和涉及新建、改建(擴(kuò)建、翻建)住房的舊住宅小區(qū)，全部納入棚戶區(qū)改造范圍。大力推進(jìn)城區(qū)老工業(yè)區(qū)棚戶區(qū)改造，確定年度棚戶區(qū)改造計(jì)劃時(shí)，優(yōu)先安排城區(qū)老工業(yè)區(qū)的棚戶區(qū)改造項(xiàng)目。加大國有企業(yè)棚戶區(qū)改造力度，對資源枯竭型城市棚戶區(qū)、獨(dú)立工礦棚戶區(qū)、三線企業(yè)棚戶區(qū)進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)，編制全省國有企業(yè)棚戶區(qū)改造規(guī)劃和年度計(jì)劃，列入全省保障性安居工程規(guī)劃和年度計(jì)劃。

　　棚戶區(qū)改造要依法做好國有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)程序，合理確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，按時(shí)回遷安置，切實(shí)維護(hù)被征收拆遷人利益，堅(jiān)決打擊通過停水、停電、阻斷交通等手段逼迫搬遷等違規(guī)行為，嚴(yán)禁動(dòng)用公安機(jī)關(guān)基層警力參與征地拆遷等非警務(wù)活動(dòng)。

　　土地交付之日起1年內(nèi)開工

　　增加普通商品住房供應(yīng)，加快中小套型普通商品住房項(xiàng)目的供地、建設(shè)和上市，形成有效供應(yīng)，進(jìn)一步提高中小套型普通商品住房比例。

　　各類住房建設(shè)項(xiàng)目要在劃撥決定書或出讓合同中約定土地交付之日起1年內(nèi)開工建設(shè)，自開工之日起3年內(nèi)竣工。對房地產(chǎn)閑置土地將加大處置力度，該追究責(zé)任的要追究到位，該收取土地違約金的要足額收取，該收取土地閑置費(fèi)的要及時(shí)追繳，該無償收回的要無償收回。

　　同時(shí)大力發(fā)展綠色低碳、節(jié)能環(huán)保型建筑，鼓勵(lì)發(fā)展成品住宅，加快推進(jìn)商品住宅全裝修，逐步提高全裝修住宅的供應(yīng)比例。倡導(dǎo)工業(yè)化裝修方式，鼓勵(lì)采用菜單式集體委托方式進(jìn)行裝修，促進(jìn)個(gè)性化裝修和產(chǎn)業(yè)化裝修相結(jié)合，引導(dǎo)住宅品質(zhì)整體升級。

　　擴(kuò)大老舊小區(qū)物業(yè)覆蓋率

　　《意見》指出要提高物業(yè)管理水平，繼續(xù)培育物業(yè)市場，街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))要指導(dǎo)住宅小區(qū)成立業(yè)主大會、業(yè)主委員會，建立健全由社區(qū)居委會參與的物業(yè)投訴調(diào)處機(jī)制，及時(shí)化解物業(yè)管理矛盾糾紛。

　　完善物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，物業(yè)服務(wù)收費(fèi)等級基準(zhǔn)價(jià)要根據(jù)社會平均成本變動(dòng)情況及時(shí)調(diào)整，可建立與當(dāng)?shù)厣鐣骄べY水平聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

　　嚴(yán)格執(zhí)行物業(yè)管理招投標(biāo)制度，督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)嚴(yán)格履行物業(yè)服務(wù)合同內(nèi)容，規(guī)范物業(yè)服務(wù)行為，不斷提高新建住宅小區(qū)的物業(yè)服務(wù)水平，結(jié)合舊住宅小區(qū)改造改善擴(kuò)大老舊小區(qū)物業(yè)管理覆蓋率。嚴(yán)格落實(shí)國家和省有關(guān)住宅專項(xiàng)維修資金政策，切實(shí)加強(qiáng)住宅專項(xiàng)維修資金的繳存、使用和管理。

　　繼續(xù)對個(gè)人購房實(shí)行稅收優(yōu)惠

　　嚴(yán)格落實(shí)差別化住房信貸稅收政策。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行首套房和二套房貸款的首付款比例，并根據(jù)市場化原則和國家相關(guān)政策，積極采取措施對中小戶型和居民自用首套房實(shí)施利率優(yōu)惠政策，優(yōu)化利率結(jié)構(gòu)，積極滿足居民家庭購買首套自住房的貸款需求。

　　對中小套型住房套數(shù)達(dá)到項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)總套數(shù)70%以上的普通商品住房建設(shè)項(xiàng)目，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在符合房地產(chǎn)開發(fā)貸款信貸準(zhǔn)入政策的前提下，積極支持其信貸需求。

　　繼續(xù)執(zhí)行個(gè)人購房有關(guān)房產(chǎn)稅稅收優(yōu)惠政策，對個(gè)人購買普通住房，且該住房屬于家庭(成員范圍包括購房人、配偶以及未成年子女，下同)唯一住房的，減半征收契稅。對個(gè)人購買90平方米及以下普通住房，且該住房屬于家庭唯一住房的，減按1%稅率征收契稅。對個(gè)人轉(zhuǎn)讓自用5年以上，并且是家庭唯一生活用房取得的所得，免征個(gè)人所得稅。

　　年底市區(qū)全部建立預(yù)售資金監(jiān)管

　　嚴(yán)格預(yù)售許可審批，各地要從工程投資和形象進(jìn)度、交付時(shí)限等方面強(qiáng)化商品房預(yù)售許可管理。進(jìn)一步完善新建商品房和存量房買賣合同網(wǎng)上簽訂和備案，切實(shí)強(qiáng)化預(yù)售資金管理，完善監(jiān)管制度，尚未實(shí)行預(yù)售資金監(jiān)管的設(shè)區(qū)市，要加快制定商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法，力爭2014年底前市區(qū)全部建立房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目預(yù)售資金監(jiān)管制度。

　　對未取得商品房預(yù)售許可的開發(fā)項(xiàng)目，嚴(yán)禁任何形式的預(yù)售和廣告宣傳。有關(guān)證件資料要按要求在售樓現(xiàn)場顯著位置公示。新建商品房預(yù)(銷)售價(jià)格備案制度要進(jìn)一步完善，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在進(jìn)行商品房預(yù)(銷)售前，應(yīng)將預(yù)(銷)售價(jià)格向當(dāng)?shù)貎r(jià)格主管部門備案；繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行商品房銷售明碼標(biāo)價(jià)、一房一價(jià)規(guī)定，商品房經(jīng)營者不得在標(biāo)價(jià)之外加價(jià)銷售。