新華時(shí)評(píng)：摸清“家底”市場(chǎng)化調(diào)控才能真發(fā)力——五評(píng)房地產(chǎn)市場(chǎng)變局之五

    2014年已過(guò)半局，房地產(chǎn)市場(chǎng)這根敏感神經(jīng)再度被撥動(dòng)。圍繞市場(chǎng)拐點(diǎn)、限購(gòu)取消等焦點(diǎn)話題爭(zhēng)論不斷。然而爭(zhēng)論中，房地產(chǎn)市場(chǎng)狀況仍舊不清晰。必須看到，無(wú)法摸清住房“家底”就無(wú)法驅(qū)散迷霧，而只有住房信息完整真實(shí)透明，才能讓可以命中“靶心”的市場(chǎng)化調(diào)控真正發(fā)力。

    相比一些西方國(guó)家上百年的房屋登記歷史，我國(guó)對(duì)住房信息的掌握起步很晚，缺乏完整真實(shí)的住房信息不僅客觀上助長(zhǎng)房地產(chǎn)市場(chǎng)亂象叢生，房地產(chǎn)調(diào)控也因此缺乏針對(duì)性。近些年，政府層面先后出臺(tái)包括推動(dòng)各地住房信息聯(lián)網(wǎng)等旨在摸清住房“家底”的政策制度，但卻屢屢陷入“備受重視”卻又“難以突破”的尷尬局面。

    在歷經(jīng)多年光鮮亮麗的高增長(zhǎng)背后，房地產(chǎn)市場(chǎng)不僅是巨量資金的沉淀地，更是巨大利益的沉淀地。部門利益、個(gè)人利益在其中盤根錯(cuò)節(jié)。久而久之，形成了人人都想從房地產(chǎn)中分一杯羹，人人都不想改革動(dòng)自己奶酪的心態(tài)。這也成為摸清住房“家底”的改革裹足不前的致命原因。

    摸清住房“家底”市場(chǎng)化調(diào)控才能真正發(fā)力。房地產(chǎn)市場(chǎng)十年調(diào)控的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)表明：用行政化手段調(diào)控很難發(fā)揮長(zhǎng)期療效，而市場(chǎng)化調(diào)控手段卻可以發(fā)揮釜底抽薪的作用。不掌握完整住房信息就對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)作出判斷無(wú)異于“盲人摸象”，碎片化、不完整、割裂的信息可能會(huì)扭曲市場(chǎng)甚至?xí)茐氖袌?chǎng)。

    在稅收可以發(fā)揮更大作用的房地產(chǎn)市場(chǎng)，迫切需要構(gòu)建起利用全國(guó)住房信息聯(lián)網(wǎng)征稅的房地產(chǎn)稅制度，讓長(zhǎng)效調(diào)控機(jī)制發(fā)力；已走向差異化的房地產(chǎn)市場(chǎng)，越來(lái)越需要對(duì)住房信息進(jìn)行分類、甄別基礎(chǔ)上的定向、分類信貸調(diào)控……種種這些可以命中“靶心”的市場(chǎng)化調(diào)控手段必須以摸清住房“家底”為基礎(chǔ)。

    毋庸置疑，從國(guó)務(wù)院層面推動(dòng)建立不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度體現(xiàn)出政府摸清住房信息是“動(dòng)真格”的。然而，這項(xiàng)技術(shù)性的制度構(gòu)建首當(dāng)其沖需要?jiǎng)冸x利益、權(quán)力的干擾。作為一項(xiàng)中性的基礎(chǔ)性制度，部門和地方政府必須跳出局部利益，相互協(xié)同，將理念徹底從管理轉(zhuǎn)向服務(wù)，把不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記作為轉(zhuǎn)變政府職能的突破口。

    房地產(chǎn)市場(chǎng)需要撥開(kāi)云霧之手，摸清住房信息“家底”考驗(yàn)著政府深化改革的決心。當(dāng)然，社會(huì)各界對(duì)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的預(yù)期不盡相同，但不管是擠出樓市空置水分，還是推動(dòng)涉房反腐，種種期盼都要求這項(xiàng)工作盡快落實(shí)，盡快讓房地產(chǎn)市場(chǎng)水落石出。如此，才能讓身處迷局的中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)走出進(jìn)退維谷的境地，才能讓中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)迎來(lái)長(zhǎng)期健康發(fā)展的曙光。